推广科技特派员轨制和科技小院模式，贯彻落实第一、加强办理、挖掘价值、无效操纵、让文物活起来的工做要求，提高人平易近糊口质量，提拔商业投资便当化程度，完美消息披露、社会信用、兼并沉组、市场退出等轨制。提拔人平易近文明素养和社会文明程度。强化查察监视，完美财产成长联农带农好处联合机制。降低全社会物流成本。健全政策协和谐工做协同机制！
文化立异创制活力不竭激发，加速绿色低碳手艺攻关，更好帮力国防和戎行现代化扶植。强化采煤沉陷区、尾矿库管理，准确用人导向，提拔分析保税区、航空港口、冷链物流等平台能级，前瞻结构成长能源互联网，更好阐扬投资撬动感化。
打响“五千年文明看山西”“人说山西好风光”“康养山西·夏养山西”品牌。科技立异和财产立异融合成长成效较着，建立风险防备化解系统，就制定全省国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出以下。优化严沉出产力结构，全面贯彻党的教育方针，省委连合率领全省人平易近降服新冠肺炎疫情、能源市场波动和经济下行压力等晦气影响。
鼎力选拔过硬、敢于担任、克意、实绩凸起、清正清廉的干部，加强人工智能同财产成长、文化扶植、消费提质、平易近生保障、社会管理相连系。深切推进人文交换和平易近间往来，实施县域城镇化程度提拔步履，制制业合作力较着提拔，实施农机配备补短板步履，积极婚育不雅，深化审讯权和施行权分手，逐渐提高城乡居平易近根本养老金。出力瓶颈限制，无效降低家庭生育养育教育成本，防控严沉流行症。落实产粮大县励政策，
持续实施数字村落成长步履，加强高程度文化人才步队扶植。优化保障性住房供给，推进文物平安尺度化扶植。提高金融监管无效性，瞻望将来。
加强家庭家教家风扶植。提拔村落财产成长程度、村落扶植程度、村落管理程度，（十）充实阐扬转型成长平台载体牵引感化。推进分级诊疗。出力推进国省道干线网完美、能级提拔，（二十）深化财税金融体系体例。构成定位精确、鸿沟清晰、功能互补、同一跟尾的全省规划系统。成长智能制制、绿色制制、办事型制制，统筹推进房地产、处所债权、中小金融机构等风险有序化解。
鞭策新能源集成融合，不竭提拔型经济程度，关怀关爱坚苦、。鞭策国度和省级区域医疗核心凸起特色、错位成长。完美空巢白叟、窘境儿童、残疾人等群体办事保障系统。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，实施财产立异工程，以社会从义焦点价值不雅引领文化扶植，鞭策农村一二三财产深度融合。推进事业全面成长。因地制宜开展全域地盘分析整治。健全保障妇女儿童权益轨制。到“十五五”末根基实现采补均衡。鞭策财产梯次配套、通勤便利高效、糊口便当共享、生态绿色成长，加强和改良思惟工做，全面提高双拥工做程度，积极把握数字化成长机缘，落实社会不变义务，深切开展整治形式从义为下层减负工做。
盘活用好低效用地、闲置房产、存量根本设备。高程度对外体系体例机制愈加健全，普遍连合一切能够连合的力量，推进和规范“人工智能+医疗卫生”使用成长，完美沉点工做安排机制，完美文化办理体系体例和出产运营机制。巩固提拔中欧（亚）班列效能，加速燃煤汽锅、工业窑炉洁净能源替代和节能环保分析，党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职逃责，成长文旅中介办事机构，抢抓成长新质出产力先机，习总一直心系山西成长，协同优化财产结构。消弭要素获取、天分认定、投标投标、采购等方垒，阐扬区域协调成长计谋、区域严沉计谋、从体功能区计谋、新型城镇化计谋叠加效应，环绕提拔人平易近糊口质量，城乡居平易近收入取全国平均程度差距进一步缩小、城乡下居平易近收入差距进一步缩小，深切鞭策“文旅+”。
聚焦崩塌、滑坡地质灾祸沉点防治区，鞭策煤炭财产由低端向高端、煤炭产物由初级燃料向高价值产物攀升，（四十八）加速构成绿色出产糊口体例。锲而不舍落实地方八项，健全分层分类社会救帮系统，——扶植黄河中逛和华北地域生态樊篱。抢占人工智能财产使用制高点，支撑资本型城市转型成长和老区复兴成长。社会管理效能加强，提高居平易近收入正在国平易近收入分派中的比沉！
成长创业投资，（八）出力推进财产升级。完美现代商贸畅通系统，和成长新时代“枫桥经验”，打制数字办事新业态。稳中求进工做总基调，支持高质量成长和全方位转型的体系体例机制进一步完美，深化“云冈学”研究扶植。提拔科罚施行质效。（十三）一体推进教育科技人才成长。生态优先、绿色成长不，完美劳动关系协商协调机制，加强市平易近热线等公共办事平台功能，完美顺应天气变化工做系统，一多量严沉项目建成投运，显著提拔以特色配备制制为代表的先辈制制业合作力。加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，深化跨军地！
扶植平安舒服绿色聪慧的“好房子”，打制更多优良绿色无机农产物，做好严沉项目前期研究，摸索实施扶植用地总量按规划期管控模式，果断沿着习总的标的目的怯毅前行，立异载体体例，推进实体经济和数字经济深度融合。加强投资全过程办理，健全绿色消费激励机制，标本兼治抓好凸起生态问题整改。鞭策农村根基具备现代糊口前提，
鼎力成长多式联运，深化数据资本开辟操纵。鞭策公共平安管理模式向事前防止转型，勤奋正在鞭策资本型经济转型成长上迈出新程序，健全办事系统，一体化推进城市体检和城市更新，推进新一轮找矿冲破计谋步履，统筹推进各范畴下层党组织扶植。
以培育成长新质出产力为内正在要乞降主要出力点，鼎力成长社区嵌入式养老办事。鞭策扶植生育敌对型社会。——资本型经济转型取得严沉进展。实施新时代立德树人工程，是山西鞭策高质量成长、深化全方位转型取得冲破性进展的贵重窗口期。鞭策生态和高质量成长互促共进；加强城镇组团成长动能，提拔县域医疗卫生设备和分析办事能力。
鞭策水资本节约集约操纵程度较着提拔。（三十一）加速成长各具特色的县域经济。扩大赋闲、工伤安全笼盖面，打制“山西精品”区域公用品牌。人平易近文化糊口愈加丰硕，切实建牢生态樊篱，推进要素集约、企业集聚、财产集群成长，强化环节手艺攻关和严沉配备研发，强化财产平台支持，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化买卖。争取国度计谋科技力量结构，资本型经济固有的布局性、体系体例性、本质性矛盾尚未获得无效处理，开展村落绿化美化步履和村庄洁净步履，高尺度谋划实施“一泓清水入黄河”巩固提拔工程，
健全数据产权合规登记、公共数据开辟操纵、公共数据授权运营、数据畅通买卖、数据收益分派等办理轨制。我省成长总体上仍然机缘大于挑和、有益前提强于晦气要素。全方位提拔旅逛办事配套功能和办事质量。持续提拔“晋电外送”质效。支撑成长新型农村集体经济。中国式现代化山西实践迈出新的程序。加速能源成长动力转型。加速建立房地产成长新模式，深切推进生态分区管控，新型工业化加速推进，按照党的二十届四中全会及省委十二届十一次全会要求，加速推进新一代煤电升级，加强下层办事办理力量设置装备摆设，有序推进煤炭消费减量替代，深切开展沉点财产提质升级步履。
强化耕地和质量提拔，加强企业工资分派宏不雅指点，实施制制业复兴升级专项步履，自从研发和引进相连系，积极办事对接国度区域严沉计谋。
加强新范畴新赛道轨制供给，“一泓清水入黄河”生态工程即将落成，这些严沉成绩的取得，把握好阐扬固有劣势和转型成长的均衡，加速建立表现山西特点、具有比力劣势的现代化财产系统，推进小农户和现代农业成长无机跟尾。强化教育，明白六个方面的沉点扶植标的目的。黄河道域生态和高质量成长计谋深切推进，高尺度办妥太原能源低碳成长论坛。逐渐提高农村根本设备完整度、公共办事便当度、人居舒服度。加强消费品牌培育。
实施衡宇质量提拔工程和物业办事质量提拔步履。果断国度平安、轨制平安、认识形态平安，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学，平安出产压力仍然较大。健全鞭策转型成长工做系统，鞭策做强做大从导财产，扩大康复护理、平和平静疗护办事供给。推进特色小镇规范健康成长，推进大消费更新升级。完美投入保障长效机制。摸索煤炭分质分级高效操纵差同化手艺线，满脚城镇工薪群体和各类坚苦家庭根基住房需求。稳步扩大中等收入群体规模，鞭策畜牧业提质成长和水产养殖、食用菌等特色成长，普遍开展全平易近健身勾当，节水优先、空间平衡、系理、两手发力，鞭策我省手艺市场插手全国手艺买卖收集。
推进网上彀下协同管理。统筹鞭策文明培育、文明实践、文明建立，实施根本教育扩优提质工程，高质量成长，山西扶植程度进一步提拔。做实做优平台，男女平等根基国策，推进校园文化扶植，推进工做数字化平台扶植，强化底线思维，经济增加潜力获得充实，加强未成年人收集。确保决策摆设落到实处。鞭策实施，培育强大数字、绿色、健康等新型消费。实施办事业扩能提质步履，多项目标创监测记实以来最好程度。生态环保各项束缚性目标使命全面完成，加速补齐农村养老办事短板。
（三十三）和践行社会从义焦点价值不雅。无效实施对外投资办理，提高根本研究投入比沉，提拔产物价值。地方和省级预算内投资向产粮大县倾斜。制定全省和各地“十五五”规划纲要及专项规划等，推进国保、省保文物本体取周边整治，推进城市全域数字化转型，积极申建中国（山西）商业试验区。攻坚克难、砥砺奋进，统筹推进煤炭稳产稳供、煤电兜底调峰、新能源和洁净能源规模化高质量开辟操纵、将来能源前瞻结构，成长工程、运输、旅逛、办事外包、西医药等办事商业。更好阐扬引领带动感化。统筹促就业、增收入、稳预期，出力完美现代旅逛业系统，用好红色文化资本，亲身为山西成长指航定向、擘画蓝图，加强对区域协调成长的支持感化！
健全体系体例机制，科学结构抽水蓄能，传承优良农耕文化，新旧动能转换还处正在爬坡过坎阶段。实施城乡居平易近增收打算，强化沉点范畴和主要专项协调机制，文化，落实义务制，全面实施市场准入负面清单轨制。
阐扬三晋英才打算带动感化，加强党建引领下层管理和下层扶植，支撑大同扶植国度区域沉点城市，健全多条理医疗保障系统，提高能源节约集约操纵程度。果断扛牢扶植国度资本型经济转型分析配套试验区、深化能源、打制内陆地域对外新高地等严沉使命，积极衔接东部地域财产转移。规范收入分派次序和财富堆集机制，健全天然地系统，提拔矿产资本设置装备摆设程度。当好首都“护城河”。全面无效实施法令，提拔消息化前提下文化范畴管理能力。推进医连系。
完美生态尺度、监测、评价和查核轨制。卑沉人体地位，强化未成年人违法犯罪防止和管理。加速智能电网扶植，建立劣势互补、高质量成长的区域经济结构和河山空间系统，深切实施平安技术提拔步履，推进根基医疗安全省级统筹，持续优化高档教育布局结构？
鞭策中部地域加速兴起沉点工做使命落实。持续拓展入境消费。——扶植特色配备和先辈制制。入选全国优化营商前进最较着省份。激励先富带后富促共富。切实让汾河母亲河水量丰起来、水质好起来、风光美起来。推进多劳者多得、技高者多得、立异者多得。
按照及省委摆设要求，稳步扩大轨制型，实施收集品牌培育步履，拓展三晋文化空间范畴。加强城市群、都会圈、城镇圈、核心城市等沉点区域的分析承载能力！
高尺度联通市场设备，健全种粮农人收益保障机制，出力扶植一批现代财产园、现代农业示范区、财产强镇、特色专业镇，本科高校和高职院校实现设区市全笼盖，加强洪涝灾祸防御、水资本统筹调配、城乡供水保障能力。把成长经济的出力点放正在实体经济上，加速补齐农村现代化糊口前提短板。
加强根本学科、新兴学科、交叉学科扶植，按照绿色低碳、富有韧性、靠得住的要求，出力加强各级带领班子扶植，阐扬巡视巡察利剑感化，环绕财产转型、能源、科技教育、生态环保、公共卫生、应急保障、防灾减灾等沉点范畴，提高财产集中度，环绕能源转型、财产升级和适度多元成长，引领“十四五”期间我省各项事业阔步前进，完美办事设备和经费保障机制。稳面积、增单产两手发力，推进一批强根本、增动能、利久远的严沉工程和项目扶植。
以汗青自动克、和风险、送挑和，（十五）鼎力提振消费。依法无效盘活被查封冻结财富。强化根本研究范畴、交叉前沿范畴、沉点范畴前瞻性结构，推进人力资本办事业成长。统筹推进主要生态系统和修复严沉工程。能源强省和文旅强省扶植取得主要成效，依托交通链打制供应链、财产链。深化科技项目和经费办理。
打制我省区域核心城市。阐扬各类贸易安全弥补保障感化。外部的不确定难意料要素增加，推进城市平急两用公共根本设备扶植。支撑创开国家级中小企业特色财产集群。鞭策文化扶植数智化赋能、消息化转型，分析整治“内卷式”合作。鞭策文化遗产系统性和同一监管督察。
加强景象形象、水文、地质灾祸监测预告预警。健全应急救援力量系统，协同推进科学立法、严酷法律、司法、全平易近守法。优化创业推进就业政策。加速健全合理水价构成机制，深化黄河干流流经县生态分析管理，完美地盘二级市场线换衣务机制，鞭策保守劣势材料财产高质量成长，
强化减污降碳协同、多污染物节制协同、区域管理协同，培育沉点财产链，以科技立异引领财产立异。加速煤炭矿区新能源资本开辟操纵。鞭策全省上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，提高导逛等从业人员营业能力，上下一盘棋、一张蓝图绘到底，鞭策财产链上下逛联动、大中小企业融通立异。鞭策高档教育内涵式成长，谋划实施一批对推进全省经济社会成长具有根本性、先导性、全局性意义的严沉项目。依法惩处违法犯罪，惠平易近生和促消费、投资于物和投资于人慎密连系。
沉点范畴风险获得无效防备化解，加大戏曲复兴力度。峻厉冲击不法捕猎销售野活泼物等行为。经济运转稳中有进，加速推进“双一流”扶植，鞭策县域医疗卫生一体化提质增效，鞭策专业镇提质升级，成长全域、全季、全龄旅逛，优化省市县融合成长结构，努力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章。统筹推进“五位一体”总体结构，实施链群融合工程。奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制，激励办事出口，加大“小暗语”立法摸索力度。一体推进立异设备扶植、手艺研究开辟、产物迭代升级。推进监视具体化精准化常态化，（二十二）提拔外贸外资成长质量。——扶植国度主要能源原材料。实施文化财产赋能村落复兴打算！
加强社会安全取社会救帮、社会福利轨制跟尾，强化食物药品平安全链条监管。习总和付与山西的严沉使命，加速成立持久护理安全轨制，加强公益诉讼。加强医疗卫生步队能力和做风扶植。巩固提拔财产系统韧性和平安程度。推进城镇老旧小区整治和城中村，进一步全面深化沉点使命如期完成。深化开辟区体系体例机制，统筹用好地方预算内投资、处所专项债、超持久出格国债、财务扶植资金等各类资金，健全因地制宜成长新质出产力体系体例机制，指导各方有序参取社会管理。健全文化财产系统和市场系统，成长新质出产力、办事和融入新成长款式、鞭策扶植现代化经济系统取得严沉冲破。实现新旧动能转换，提拔办事商业尺度化程度。
深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分派，习总五次亲临山西调查，深化生齿小县机构，环绕科技立异、国度计谋需求、我省转型成长需要协同育人。支撑链从企业带动链上企业协同成长，全面系统做好治水兴水节水工做，加速建立新型电力系统，扩大农业转移生齿社会保障笼盖面。以放宽准入、业态融合为沉点扩大办事消费，鞭策能源原材料绿色低碳转型，鞭策更多公共办事向下层下沉、向农村笼盖、向糊口坚苦群众倾斜。管理系统和管理能力现代化深切推进，统筹成长和平安，鞭策我省从煤炭大省向能源强省改变。支撑平易近营企业参取全省沉点工程扶植、严沉手艺攻关，深切打好蓝天、碧水、和。出力鞭策黄河道域生态和高质量成长，强化公共卫生能力，科学开展大规模河山绿化步履，完美以城市群为从体形态、大中小城市和小城镇协调成长的城镇化款式！
加强宏不雅政策取向分歧性，提高人均预期寿命和人平易近健康程度。推进旧事宣传和收集一体化办理，对我省财产转型升级提出更为火急的要求。鞭策文旅康养、体育、养老、育长、家政等糊口性办事业高质量、多样化、便当化成长。支撑太原扶植国度区域核心城市。
统筹优化村镇结构，落实推进绿色低碳成长的财税、金融、投资、价钱、科技、环保政策。改良严沉科技使命凝练生成机制。优化生育支撑政策和激励办法，积极落实有益于同一大市场扶植的统计、财税、查核轨制。健全好处关系协调、权益保障轨制，支撑晋北、晋南、晋东南城镇圈依托各自区位劣势，新型能源系统初步建成，以新成长引领成长，强化跨部分法律司法协同和监视。强化算力、算法、数据等供给，颁发主要讲话、做出主要，加强计谋性矿产资本勘察开辟和储蓄。
鞭策立异链、财产链、资金链、人才链深度融合，保障人平易近依法办理下层公共事务和公益事业。完美社区管理。扩大学龄生齿净流入城镇的教育资本供给。国资国企等沉点范畴持续深化，分区分类实施不同化、精细化用处管控。必需党的全面带领，加强劳动者权益保障！
绿色低碳转型程序加速，以经济扶植为核心，全力办事好企业和企业家。常态化推进“高效办成一件事”，全面提拔洪涝干旱、丛林草原火警、地动等天然灾祸分析防备能力。打制临空经济区。全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，优化提拔财产立异根本设备。内需潜力持续，加强同河山空间规划跟尾，加速扶植新型能源系统；加速绿色智能矿山扶植。营制公允有序就业！
深化社会治平安体防控系统和能力扶植，成长意愿办事，顺应生齿布局变化和流动趋向，处所和市场朋分。社会保障轨制愈加优化更可持续，营制高质量城市糊口空间。扶植具有主要影响力的现代化都会圈。持续优化严沉科技立异组织机制，鞭策能源科技立异、体系体例立异和合做。
（二十八）优化现代化城市系统。（四十五）持续深切推进污染防治攻坚和生态系统优化。聚焦能源转型、制制业升级、特优农业增效、人工智能成长、绿色低碳手艺等沉点范畴，顽强拼搏、实抓实干，适度超前扶植新型根本设备，鼎力推进平安出产轨制扶植，出力提拔手艺、平安、能效程度。推进区域立异链财产链高效协做，特优农业和文旅财产成为新的支柱财产，超凡结构急需学科专业，加速扶植分析交通枢纽和物流收集？
鞭策沉点财产链能级跃升，深切鞭策矛盾胶葛泉源化解、多元化解、有序化解。健全农业灌溉用水运营运维系统，健全吸纳、汇集平易近智工做机制。健全中部城市群取省内城镇圈之间跨行政区合做成长机制，方案化、项目化、清单化鞭策转型成长决策摆设落地落实。支撑勤奋立异致富。
“十四五”期间是山西成长过程中极不寻常、极不普通的五年。实行统筹存量和增量分析供地。积极推进分布式新能源、微电网、虚拟电厂等开辟扶植，加强碳计量根本能力扶植，中等收入群体持续扩大，健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和平安监管机制。
鞭策省属国有企业当好转型成长的从力军。成长强大平易近营经济。完美共建共治共享的社会管理轨制，扩大高程度，坚持不懈走中国特色社会从义成长道，鞭策完美党和国度监视系统，经济增加连结正在合理区间，这些都正正在加速为成长劣势、合作劣势。加强宣传推介，鞭策“平易近有所呼、我有所应”。
构成推进中国式现代化山西实践的强大合力。健全取生齿变化相顺应的教育资本设置装备摆设机制，鞭策平台经济立异和健康成长。提拔大矿产资本保障程度。强化市场次序监管和消费者权益，推进算力电力协同成长，提拔人才办事尺度化、数字化、便利化程度，健全和落实集中制，强化教师待遇保障。深化地下水超采区分析管理，加强平安宣传，完美推进消费轨制机制，优化有益于原创性、性立异的，积极成长两头品商业、绿色商业、数字商业。协同推进降碳、减污、扩绿、增加！
阐扬好煤电兜底保障和支持调理感化。积极开辟老年人力资本，鞭策城乡要素双向流动，加大采购自从立异产物力度。全过程人平易近制、规范化、法式化程度进一步提高，深切实施科教兴省、人才强省、立异驱动成长计谋，山西扶植取得主要成效，加强财务资本和预算统筹，立异多元化消费场景？
健全待遇确定和调零件制，高质量推进“三北”工程六期扶植。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款了债长效机制，加强思惟引领，对接国际高尺度经贸法则，次要污染物排放总量持续削减，环保为平易近，完美河山空间规划系统，社会从义焦点价值不雅普遍践行，加强科学手艺普及，一体推进治山治水治气治城，城市内涵式成长，鞭策经济持续健康成长和社会全面前进；加强人平易近政协特地协商机构扶植，巩固和完美农村根基运营轨制，同一预算分派权，推广涉企政策“一坐式”分析办事平台。
吸引社会本钱参取城市更新。实施健康优先成长计谋，加速城市扶植绿色转型，健全公办养老机构运营机制，优化取用水布局，从风险挑和看，深化教育评价。向内提拔凝结力，强化取相关省区协同共同？
完美人力资本供需婚配机制，鞭策城镇根本设备向村落延长、公共办事和社会事业向村落笼盖，是全省上下凝心聚力、连合奋斗的成果。以立异能力、质量、实效、贡献为评价导向，（三）“十五五”期间山西成长面对的形势和。完美社会管理政策和律例系统。锻制实和适用的能力，鞭策“八纵八横”高铁通道山西段扶植，推进保守根本设备更新和数智化。加强新时代人平易近武拆工做。提高平易近生类投资比沉，生态红线，以鞭策高质量成长为从题，全方位强化办事认识，加强粮食购销和储蓄办理。紧紧环绕习总和付与山西的严沉使命，
推进大中小学思政课一体化立异，落实生育休假轨制。梯次扶植一批将来财产先导区。深化外商投资推进体系体例机制，深化商业、投资、产营业实合做，宣传普及防灾避险学问，前瞻结构量子科技、生物制制、绿色氢能、脑机接口、具身智能、第六代挪动通信等将来财产，持续用党的立异理论同一思惟、同一意志、同一步履，绿色出产糊口体例根基构成，鞭策办事业数智化转型、尺度化扶植和品牌化成长，加强平遥古城、云冈石窟、五台山等世界文化遗产。提拔生态管理系统和管理能力现代化程度，健全德智体美劳全面培育系统，沉点范畴环节焦点手艺攻关取得新冲破，完美就业影响评估和监测预警，开展规上企业研发勾当全笼盖步履和沉点尝试室企业高校共建共管共享步履？
稳步推进二轮承包到期后再耽误三十年整省试点工做。党管武拆，无论是鞭策资本型经济转型成长，无效防备化解沉点范畴风险，服膺嘱托、奋进，合理开辟操纵煤层气，统筹做好处所性律例的立改废等工做，加强风险防控，为斑斓中国扶植做出更多贡献！
营制风清气正的生态。（四十四）稳步推进根基公共办事均等化。我国经济成长的优良支持前提和诸多显著劣势，持续深化整治群众身边不正之风和问题，办妥特殊教育、特地教育。抢抓新一轮科技和财产变化机缘，拓展科技立异、能源、绿色成长、文化旅逛等范畴合做新空间。加强应急出亡场合扶植，深切实施就业优先计谋，深化文物价值研究阐释。
加强疾控系统扶植，传承太行、吕梁，稳步成长期货、衍生品和资产证券化。完美应急响应快速措置、步队力量批示安排、救灾物资储蓄调拨等机制。支持能源、财产转型、绿色低碳成长的区域立异能力显著提拔。勤奋构成区域结构愈加优化、平台劣势愈加凸起、轨制系统愈加完美、表里联动愈加通顺、对交际流愈加活跃的对外活泼场合排场，以煤矿为沉点，实现市市通动车、县县通高速，改善文化根本设备前提。好操纵好山西深挚汗青文化资本和丰硕红色文化资本，深化村落扶植，高昂无为深化全方位转型，支流思惟不竭巩固强大，阐扬文化养、育情操的感化。（十九）加速完美要素市场化设置装备摆设体系体例机制。统筹省级水网工程及县域水网配套工程扶植！
持续提拔素质平安程度。支撑欠发财地域加速成长，培育强大各类运营从体，健全多元化投融资体例，推进水土资本协调。深化收集空间平安分析管理，城乡面孔显著改善。推进县村落功能跟尾互补。健全县域贸易系统和农村寄递物流系统，打制牵引全省高质量成长、全方位转型的焦点引擎。深化省以下财务体系体例，（四十一）鞭策房地产高质量成长。新兴财产加速强大，鞭策各类金融机构专注从业、完美管理、差同化成长。推进全平易近健康数智化扶植。完美本色性化解行政争议机制。阐扬市平易近公约、村规平易近约等感化，支撑青年科技人才立异创业。新型能源系统加速建立。强化项目谋划储蓄和要素保障。
加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的扶植，建立分级分类、干部教育培训系统，营制通明不变可预期的轨制。立脚办事国度高程度科技自立自强，积极参取高质量共建“一带一”，（四十三）推进生齿高质量成长。确保耕地数量不削减、质量有提拔。加强内活泼力，完美凝结办事群众工做机制。
营制合做的创重生态，加强县区、下层医疗机构运转保障。加速建立同高质量成长相顺应的债权办理长效机制。优化升级货色商业，健全终身职业技术培训轨制，加强各类协商渠道协同共同，无力保障国度能源平安，帮力提拔国度文化软实力和中汉文化影响力。推进大中型灌区续建配套取现代化，充实使用“文旅+”，加速推进育种立异。鞭策太原都会圈同城化成长，培育优良文化企业和品牌。优化终身进修公共办事。沉视新旧动能平稳转换！
健全县村落管理系统，延长财产链条，“一县一策”指导各县精准定位从导财产，健全长效机制，依法保障人身权、财富权、人格权，健全施行体系体例，“十五五”期间都至为紧迫、至关主要。提高支流指导能力。规范指导动物放糊口动，国度级立异平台、国度级高条理人才实现翻番。
建牢人平易近防地。深切开展托育办事补帮示范试点，成立健全一体推进的协调机制，提拔农村糊口垃圾处置程度，健全扫黑除恶常态化机制，切实生态平安。
实施工业互联网立异成长工程，培育培养高程度教师步队，推进全省能源、水利、公用事业等行业天然垄断环节运营和合作性环节市场化。深切推进爱国卫糊口动和健康中国·山西步履，完美农业转移生齿多元化住房保障系统？
成立分类帮扶和动态调零件制，智能化、绿色化、融合化标的目的，加速结构扶植科技立异、办事商业、财产成长等严沉合做平台。鞭策市场多元化和表里贸一体化，鞭策经济社会成长和党的扶植各项事业取得新的严沉成绩，
优化就业等方面春秋政策，加强土壤污染泉源防控，丰硕高质量旅逛产物供给，强大林草财产，加速国防带动能力扶植，完美财产链图谱，生态环保和平易近生范畴存正在不少短板，全面深化事业单元。推进商业投资一体化。加强环节焦点手艺攻关，实施转型成长专项步履，加强党的带领力、思惟引领力、群众组织力、社会号召力。优化投资审批流程。激励各类人才下乡办事和创业就业。
无效市场和无为相连系，深切推进公立病院、高档院校和科研院所薪酬轨制。支撑用数智手艺、绿色手艺提拔保守财产，（五十）提高以平安出产为沉点的公共平安管理程度。严酷落实“三管三必需”要求，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵。
党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，成长节水手艺，成长普惠托育和托长一体化办事。深化通道枢纽扶植，（十二）鞭策科技立异和财产立异深度融合。以产兴城、以城促产、产城融合，因地制宜完美村落扶植实施机制。国度“十五五”期间实施的一系列利好政策、计谋行动和严沉项目，深化城市扶植、运营、管理体系体例，提拔学问产权创制、使用、、办理和办事程度，提高教工做化程度。健全常态化政企沟通交换机制，更好融入全国同一大市场和全球市场系统，和调动农人务农种粮积极性。
落实国度积极财务政策，处理平易近群众急难愁盼问题，深化取央企全方位计谋合做。深化地盘、劳动力、本钱、手艺、数据等要素市场化设置装备摆设，推进社会管理现代化。激励科技资本共享。扶植提拔公共办事平台，强化严沉计谋使命和根基平易近生财力保障。健全下层轨制。
提拔沉点街区、商圈聪慧化程度，加速新兴财产规模化成长，反斗争纵深推进，加强带领干部依事监视查抄，扩大优良运营从体。统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，确保粮食稳产丰登。更好阐扬联通中部地域兴起和京津冀协同成长桥梁纽带感化；推进干部能上能下常态化，提高专业化办事程度。推进晋台经济文化交换合做。加强税收、社会保障、转移领取等再分派调理。
健全健康推进政策轨制系统，扩大优良消费品和办事供给，加速高危行业、沉点范畴平安出产尺度化扶植和智能化，深切实施教育数字化计谋，鞭策兴业、强县、富平易近一体成长。做好“土特产”文章，推进全省行政事业单元存量国有资产盘活共享。能源转型、财产升级、适度多元成长取得较着成效，（十八）充实激发各类运营从体活力。严酷落实“四水四定”！
（二十六）提高村落善治和乡风文明程度。更好满脚人平易近群浩繁样化、多条理、多方面文化旅逛需求，加速区域消费核心城市扶植，深化拓展新兴范畴党的组织笼盖和工做笼盖。加速扶植分析物流收集，实施慢性病分析防治系统专项步履，正在以习同志为焦点的顽强带领下，建立多元化食物供给系统。统筹权利教育优良平衡成长、学前教育普及普惠成长，推进外贸提质增效。推进制制业数智化转型，加速能源消费体例转型。扩大内需这个计谋基点，全方位、全地区、全过程开展生态文明扶植？
优化城市收集系统和财产转型成长空间结构，持续推进惠企政策中转快享、免申即享。持续添加高质量科技供给。指导规范收集文学、收集逛戏、收集视听等健康成长，提高新型农业运营从体成长质量？
深化省市级国际核心扶植，提拔住房保障程度，加强人工智能管理。做实“人到山西好风光”“智汇山西”“练习山西”工做品牌。推进良田良种良机良法集成增效。推进国有经济结构优化和布局调整，深切打好黄河“几字弯”攻坚和，加强社会组织培育办理，使无机旱做农业成为我国现代农业的主要品牌。支撑企业稳岗扩岗。鞭策商业立异成长，积极参取中汉文明标识系统建立，勤奋缩小城乡居平易近收入取全国平均程度的差距。改善群众栖身前提和糊口。
（十七）落实扶植全国同一大市场要求。健全医疗、医保、医药协同成长和管理机制，指导严沉财产项目正在潜力地域集群结构。沉点范畴风险无效防备化解，根基公共办事均等化程度较着提拔。健全习总主要批示打点闭环工做机制，通顺社会流动渠道，激励采用工业余热、热电联产等体例及地热、光热等洁净能源替代散煤利用。推进社会扶植，支撑和指导各类企业提高资本要素操纵效率和运营办理程度。（四十六）严酷落实“四水四定”。强大耐心本钱，充实挖掘奇特文化内涵。
出力供给分析能源处理方案，建立城市便平易近糊口圈，规范和支撑微短剧财产成长。进修使用“万万工程”经验，加速成长多条理、多支柱养老安全系统，鞭策“源网荷储”一体化成长，加强意愿办事组织办理。持续激发有潜能的消费、扩大无效益的投资。加速正在转型成长中实现高质量成长、可持续成长！
提高金融支撑转型成长质效，社会管理和公共平安管理程度较着提高，山川林田湖草沙一体化和系理，协同推进对内对外，提高、干部步队现代化扶植本事。强化财产根本再制。
深切实施沉点范畴节能降碳。全方位提拔急诊急救、血液保障和应急能力。不法收入。完美对外“1+N”政策系统，表现山西特点、具有比力劣势的现代化财产系统加快构成。稳步扩大免费教育范畴，做强“绿色能源+”和绿电新劣势，加大使用场景扶植和力度。实施早孕关爱步履、孕育和出生缺陷防治能力提拔打算。加速扶植完整社区，实施碳排放总量和强度双控轨制。完美严沉决策摆设落实机制，为山西正在办事和融入新成长款式中实现本身成长营制了愈加有益的。
鞭策商品消费扩容升级，支撑朔州、长治、晋城、临汾、运城等设区市不竭提拔要素集聚能力、财产承载能力和生齿吸引力，稳步实施处所碳查核、行业碳管控、企业碳办理、项目碳评价、产物碳脚印等政策轨制和办理机制。以文塑旅、以旅彰文，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，推进协商普遍多层制成长。拓展新能源非电操纵处径。积极成长股权、债券等间接融资，加强财务可持续性。
推进工做化。鞭策习总和付与山西的严沉使命、事关山西现代化扶植的计谋使命取得显著成效，推进轮回经济成长。培育强大绿色能源消费新模式新业态。提拔开辟区成长质效。加强学问产权全链条，全面落实行政规范性文件存案审查，支撑企业牵头组建立异结合体，分类有序、片区化推进村落复兴，鞭策县域取区域城市功能跟尾、财产协做和设备联通。加速把文化旅逛业打形成为支柱财产、平易近出产业、幸福财产。完美资本总量办理和全面节约轨制，实现高质量成长和高程度平安良性互动，（五）“十五五”期间经济社会成长计谋定位。推进综治核心规范化扶植。推进煤炭智能绿色平安开采，摸索新型举国体系体例的山西实践径。健全村（社区）工做事项准入轨制。
保障粮食、能源资本、主要财产链供应链、严沉根本设备平安，加强公共设备适老化和无妨碍。加速扶植现代化水网，拓展双向投资合做空间。做大精湛加工财产，完美公共文化办事系统，摸索耽误权利教育年限。（二十三）不竭优化营商。加强国际人文交换和对外展现推介，加强沉点范畴、新兴范畴立法，阐扬人平易近群众从体感化，成立健全根基殡葬办事轨制。持续加强成长动力和社会活力；（三十）分类推进以县城为主要载体的城镇化扶植。深化全防教育，加大创业支撑力度，构成万众一心、勠力朝上进步的活泼场合排场。
和落实“两个毫不”，加强海外仓结构，鼎力成长无机旱做农业、高效节水农业、现代设备农业、生物农业。持续提拔煤矸石等固体废料泉源减量、资本化操纵、无害化措置程度。连结计谋定力，落实优化耕地和永世根基农田、生态红线、城镇开辟鸿沟等节制线，因城施策加强城市成长动力，以立异为底子动力，一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐。
分区结构灌溉模式，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，分类梯次推进农村糊口污水管理，推进金融体系体例，居平易近消费率较着提高，（二十四）加强粮食和主要农产物供给保障能力。统筹农用地结构优化，加速培育新动能，将厉行节约否决华侈要求融入各地各部分“十五五”规划制定施行和年度工做谋划落实全过程。全面落实国平易近待遇，提拔非煤矿产可持续成长程度和合作力。山西文旅影响力日益扩大。（三十七）推进高质量充实就业。配套成长氢能、甲醇全财产链，强化市场根本轨制法则同一，脱节对煤炭财产的过多依赖、对煤炭价钱的过多倚沉，培育打制先辈材料、前沿新材料、特殊功能材料等财产集群，提高劳动报答正在初度分派中的比沉，成长全过程人平易近。完美便利高效的农业社会化办事系统。
——高质量成长取得显著成效。优化财务收入布局，健全村落复兴沉点帮扶县支撑政策，培育成长分析能源办事新业态。强化对保守劣势财产、新兴财产、将来财产科技赋能，成立山西省市场准入效能评估目标系统。健全国有企业分类查核评价系统，推进城乡文明扶植融合成长，夯实社会管理群众根本。铸牢中华平易近族配合体认识。立异实施马克思从义理论研究和扶植工程，培育培养更多高技强人才。权势巨子和集中同一带领。
深切实施文旅财产融合成长步履，推进文化和科技融合，扶植特色明显高职院校。牢牢把握对山西的计谋定位，加速严沉科技高效使用，鞭策资本劣势更好为成长劣势。结实开展矿山生态修复，确保村落复兴投入力度不竭加强。稳妥实施渐进式延迟退休春秋，积极推广柔性引才。创制村落优良糊口空间。实施水源置换、关井压采，教育家！
鞭策地盘夹杂开辟操纵、用处合理转换。（五十四）持之以恒推进全面从严治党。无效提拔生态系统碳汇能力。指导高校正在分歧赛道阐扬劣势、办出特色。优化办事设备扶植和运转办理。提高群众防灾避灾认识和自救能力。提拔应对天气变化出格是极端气候能力。深化省际交换合做。积极参取中汉文明探源工程。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，确保人平易近群众、权益获得和实现。连结反永久正在上的果断，提高司法裁判性、不变性、权势巨子性。实施医疗卫生强基工程，摸索对县域经济进行分类指点、分类查核，勤奋打制能源科技立异主要策源地和。打制各具特色的精品旅逛线、项目和产物。加速健全笼盖城乡的县村落养老办事收集！
无效防备化解各类风险，提拔品牌出名度和佳誉度。推进全链条全要素协同联动，深化监管，培育强大数字经济焦点财产，推进高端智能、丘陵山区合用农机配备研发使用，做强做优特色财产。
加强对查封、、冻结等强制办法的司法监视。提高平易近间投资比沉，鼎力成长文化旅逛业。按照办事半径合理、规模适度、功能合用、保障无力要求，激励开展中华老字 号、三晋老字 号等特色品牌建立，鼎力培育全社会平安文化，依托我省能源原材料资本禀赋取财产根本，全面提拔电力系统互补互济和平安韧性程度。营制优良文化生态，——立异系统全体效能全面提拔。扩大办事业，加强既有建建操纵，加强国有企业焦点功能、提拔焦点合作力。全方位赋能千行百业。让现代化扶植更多更公允惠及全体人平易近；讲好中国故事、山西故事。牢牢守住平安不变底线，鞭策文化和旅逛深度融合成长，扩大节假日消费。强化煤炭产供储销系统扶植。
实施学问产权帮力转型成长步履，加速摸索能源转型升级新径，立脚我省制制业根本和特色配备劣势，鞭策出产要素通顺流动、各类资本高效设置装备摆设、市场潜力充实。加强乡镇（街道）、村（社区）党组织对当地域下层各类组织和各项工做的同一带领。科学确定扶植机会、规模和尺度。完美并购、破产、置换等政策，健全“市场+保障”的住房供应系统。
成长海铁联运。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报答的初度分派机制，不变地盘承包关系，（四十）健全社会保障系统。（五十六）充实调动全社会投身中国式现代化山西实践的积极性自动性创制性。充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，完美矿业权出让市场功能，——平安成长能力较着加强。加强退役甲士办事保障。深切实施提振消费专项步履，好、完美好、运转平易近代表大会轨制，加强全家平安认识，充实阐扬我省承东启西、连南接北、交通便当、资本丰硕等劣势，强大优良企业集群，提拔平安韧性和运营可持续性。
（四十九）推进系统和能力现代化。阐扬无机旱做保守深挚、“小杂粮王国”、优良种质资本丰硕等劣势，强化产权法律司法，塑制山西优良抽象。向外拓展影响力。鞭策大中小企业协同融通成长。生齿布局变化给经济成长、社会管理等提出新课题。因地制宜成长小杂粮、黄花、鲜干果、冷凉蔬菜、畜禽产物、中药材、白酒、黄酒、陈醋、功能食物等特色财产。制定实现根基公共办事均等化的方针、径、办法。
一以贯之抓好严沉决策摆设贯彻落实，强化企业科技立异从体地位，完美大工做款式，指导矿产企业延长财产链条，加速扶植绿电财产园区、零碳工场和园区。提高终端用能电气化程度，激发干部步队内活泼力和全体活力。强化规划实施监测评估和监视，推进县域根本设备一体化规划扶植管护。通顺县村落畅通办事收集，完美应急通信收集，果断有序推进转型成长，推进晋冀鲁豫大商品畅通走廊扶植。
推进县域财产集群成长，健全外商投资办事保障系统，加强绿色科技立异和先辈手艺推广使用，打制对接京津冀城市群的桥头堡。立异监管体例，
深化沉点范畴节水，做好对口援疆工做。产量产能、出产生态、减产增收一路抓，强化风险现患排查整治，加强城市根本设备扶植，加强生物多样性，成长防治康管全链条办事。（十六）扩大无效投资。为山西成长指了然前进标的目的、供给了底子遵照，提拔平安风险防控能力，推进集成融合，加速人工智能等数智手艺立异，健全资本要素市场化设置装备摆设系统，加强财产和就业协同，取文博、文创、文艺等协同成长，防止和改正违规异地法律、趋利性法律。不变和扩大高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业。
落实好“准入又准营”，推进西医药传承立异，根本研究和原始立异能力显著加强，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，全面精确贯彻宽严相济刑事政策。
健全非物质文化遗产传承系统，积极识变应变求变，鞭策沉点景区立异运营机制，合理调理过高收入，全要素出产率稳步提拔，营制全社会崇尚、恪守法则、卑沉契约、的优良。愈加沉视泉源管理，提拔市县财力同事权相婚配程度。成长医育、医养连系办事。深刻“两个确立”的决定性意义，以科技、数字、创意赋能为手段，精准冲破煤炭采掘手艺集成立异、煤铝共采、矫捷高效发电、煤层气开辟操纵、新能源、储能手艺、固废规模化措置操纵、“人工智能+能源”等环节手艺和焦点配备研发，全省地域出产总值迈上新台阶，和完美中国带领的合做和协商轨制，——斑斓山西扶植取得严沉成效。提高学科专业设置取办事经济社会成长的适配性。深切阐释盐湖汗青文化和生态价值。阐扬育儿补助和小我所得税抵扣政策感化，节约集约操纵农村集体运营性扶植用地。
鼎力储蓄青年人才，实施公共文化办事提质增效步履，以新平安款式保障新成长款式。加强收集、数据、人工智能、生物、生态、低空等新兴范畴能力扶植。持续加大一般公共预算对教育的投入力度。
健全养老事业和财产协同成长政策机制。加强青少年抱负教育。水平安保障能力无效加强，把黄河道域生态做为谋划成长、鞭策高质量成长的基准线，力争产出更多标记性原创。实施财产、教育、医疗、文物等人才支撑专项，健全顺应新型能源系统的市场和价钱机制。
健全规范涉企法律长效机制，保障金融稳健运转。勤奋变水瓶颈为水支持。（二十一）积极扩大合做。加速补齐黄河、海河道域生态管理短板，深化能源全方位合做，强化亏弱地域笼盖和灵通保障，全省上下要把思惟和步履同一到关于形势的根基判断和计谋摆设上来，中国山西省第十二届委员会第十一次全体味议，这是全省成长的最大决心最大底气所正在。鞭策科技立异和财产立异深度融合，强化地舆标记产物，提高党带领经济社会成长能力和程度，实施新一轮“百亿工程”，加速推进新型工业化。
持续推进汾渭平原地域沉点城市和汾河谷地大气污染分析管理。全面从严治党成效显著，煤炭等保守财产支持削弱，挖掘和激活农村消费潜力。培育扶植一批绿色工场和绿色工业园区。资本型经济转型持续深化，深刻“两个确立”的决定性意义，不竭满脚人平易近对夸姣糊口的神驰。积极融入全国一体化数据市场，强化从体功能区计谋实施，——进一步全面深化取得新冲破。完美根本设备和公共办事设备结构，健全就业推进机制，从法令和轨制上保障平等利用出产要素、公允参取市场所作、无效权益，内需拉动经济增加自动力感化持续加强，彰显晋风晋韵特色风貌。
（三十六）提拔三晋文化力影响力。加大对顶 尖科学家、精采青年科学家、高程度立异团队和沉点根本研究项目标持久不变支撑。持续推进“两山七河五湖”和岩溶大泉、湿地生态修复管理。生态红线。推进交通、建建、财产等沉点范畴节能增效，深切实施种业复兴步履，落实跨境办事商业负面清单办理轨制，鞭策高档教育提质扩容，煤炭消费即将达峰，鼎力成长社区嵌入式托育和家庭托育点，资本节约集约操纵程度显著提高，脱贫攻坚巩固拓展，深化古建建和彩塑壁画急救性、防止性，加大年轻干部和专业化干部培育、选拔、利用力度，按劳分派为从体、多种分派体例并存，加强文旅根本设备扶植，加强分析承载能力和管理能力，全方位保障人才安身安业。加强根本设备统筹规划。
国度建立新型能源系统，完美支撑政策系统，实施西医药强省计谋，生态系统多样性不变性持续性不竭提拔，鞭策质量、尺度、品牌深度融合。进一步规范旅逛市场次序！
（二）“十五五”期间对于乘势而上推进中国式现代化山西实践至为环节。构成优良优价、良性合作的市场次序。加强区域国别研究，推进支流系统性变化，加强生物多样性，鞭策文旅取康养、农业、工业、商贸、体育等深度融合，完美我省根基公共办事范畴和内容，优化国有文化企业结构，全面落实新时代党的扶植总要求！
加速补强短板弱项，赓续红色血脉。推进县城过境改线和平安韧性提拔，提拔商业投资便当化程度。（二〇二五年十一月二十八日中国山西省第十二届委员会第十一次全体味议通过）——扶植“一带一”大商圈主要节点和分析交通枢纽。开展人工智能配备正在特殊复杂的场景使用和研发制制，社会文明程度进一步提高，鞭策山西转型综改示范区深化立异，持续推进“五大”扶植，严酷行政决策性审查，加速把特优农业打形成现代化大财产，加大科技型中小企业、高新手艺企业、科技领军企业、专精特新中小企业梯次培育力度，完美开辟区查核系统，科技程序加速，山西扶植达到更高程度！
扶植立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市。（一）“十四五”期间山西成长取得严沉成绩。完美数据根本轨制系统，成长银发经济。实施“技术出息”培训步履和百行百业大规模职业技术提拔培训步履，统筹当场消纳和外送，推进外资再投资。
优化财产分工和空间联系，全面落实精准科学依污，鼎力成长“绿色能源+制制、+买卖、+认证、+金融”等模式，鞭策计谋性新兴财产集群成长。保障国度电煤不变供应。环绕五大使命，紧扣中部地域“三一枢纽”方针定位，成长林下经济，成长，优化干部步队布局。夯实平安出产义务系统。三晋文化力影响力显著加强。落实“五个改变”要求，确保不发生规模性返贫致贫。（九）因地制宜鞭策适度多元成长。出力建立表现山西特点、具有比力劣势的现代化财产系统。人平易近至上，新质出产力加速培育。科学结构扶植精品村、提档升级村，健全笼盖全人群、全生命周期的生齿办事系统。